地方性港口法下月滬施行

　　作為中國地方性港口立法，《上海港口條例》（下稱《條例》）經上海市人大常委會審議通過，于今年三月一日起實施，將對上海國際航運中心的法律制度、市場活力、開放程度、政府效率等軟環境建設起到推動作用。

　　據了解，此次頒布的《條例》分為總則、港口規劃建設和岸線使用、港口運營管理、港口安全和維護、法律責任、附則等六章共四十二條。其規范的內容覆蓋了當前上海港口管理中的重要問題。

　　航運中心已初具規模

　　上海市人大常委會主任龔學平此前在滬港口局調研時指出，要改變目前港口岸線布局雜亂無序的不良狀況，港口地方立法迫在眉睫。上海提出2020年建成四個中心，現在看來，航運中心已初具規模，亦是最可能實現的。

　　龔學平表示，上海國際航運中心建設，不僅是上海的，亦是長三角各港口共同的。以洋山深水港區開港為標志，上海國際航運中心建設進入嶄新的發展階段，發揮法制建設對港口發展的保障作用，具有重要意義。

　　今年一月二十七日，上海市港口管理局建局三周年之際，該局專門召開《條例》解讀會。局長許培星指出，《條例》的制定出臺，為進一步實現依法治港，推進上海港口事業健康發展提供了重要的法律保證，港口局將據此繼續強化合法、合理行政，提供更優質的港航公共服務。

　　管理須躋身國際先列

　　國家交通部法律專家委員會委員、交通部海事局法律顧問、上海海事大學教授胡正良在接受大公報記者專訪時指出，近年來，上海港和國際航運中心建設取得很大進展，港口基礎設施建設、貨物和集裝箱吞吐量實現了跨越式發展，取得了世人矚目的成績。為與港口規模和硬件水平發展相適應，上海港的港口管理亦必須躋身國際先進行列，才能應對國際競爭日益激烈的態勢，適應建設國際航運中心的要求。

　　胡正良認真研讀《條例》后評價說，這部《條例》合理利用了《中華人民共和國港口法》為地方立法留下的空間，在立法思路和條文內容中對《港口法》有諸多提升和創新，對我國其它省市今后的港口立法有非常好的借鑒價值。